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餐飲業迎政策規范 北京出措施打擊 霸王條款

CUBN記者 郭安麗 北京報道12月9日,商務部部長高虎城主持召開第10次部務會議,審議並原則通過瞭《餐飲業管理辦法》。此前一天12月8日,《黨政機關國內公務接待管理規定》也出臺,進一步規定公務接待“不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴”。餐飲業在受到政策影響迎來“寒冬”之際,還必須加強規范經營。12月9日,北京市工商局針對餐飲業長期以來的“霸王條款”發佈通知,要求全市餐飲企業在一個月內進行自查自糾,逾期不改,將面臨最高3萬元處罰。12月9日的商務部會議認為,《餐飲業管理辦法》設定瞭餐飲業經營行為規范,明確瞭商務主管部門在制定行業發展規劃、標準,加強行業統計和運行監測,建立投訴舉報制度,指導經營者應對處理突發事件等方面的職責,為加強行業管理工作提供瞭法律依據。下一步要抓緊制定配套措施,建立健全誠信體系和標準體系。“規定越具體越好動真格,小手術也能解決大問題。高端餐飲蕭條在一定程度上反映瞭吃喝風的轉向,其背後則是作風的改變。”一位不願具名的餐飲業專傢表示,公款大吃大喝這個早該攻陷的堡壘,在2013年隨著中央一系列舉措出臺而開始瓦解。另外,在外面吃飯,常遇到飯店不允許客人自帶酒水。許多人都覺得飯點這樣的規定是“霸王條款”。其實,類似的規定也有很多,比如“消毒餐具工本費一元”、“規定包間最低消費”,似乎都在強制消費。而像“請保管好自己的物品,丟失本店概不負責”的話,讓消費者更是沒有“上帝”的感覺。針對“霸王條款”,12月9日,北京市工商局發佈通知,要求全市餐飲企業在一個月內自查自糾,逾期不改將處最高3萬元處罰。今年4月份,北京市工商局在全市范圍內開展瞭餐飲行業合同格式條款專項整治工作,收集瞭菜譜、水牌、店堂告示、就餐卡等多種形式的合同格式條款,最終確認6種合同格式條款屬於經營者免除自己責任、加重消費者責任或排除消費者權利的不公平格式條款。工商部門發現餐飲行業“霸王條款”普遍在開瓶費、包間費、服務費、餐具費等存在侵害消費者權益的內容,成為近年公眾廣泛關註、爭議較多的焦點問題。經組織專傢對這些條款進行論證,最終確認“禁止自帶酒水”、“消毒餐具工本費一元”、“包間最低消費××元”等6種合同格式條款,屬於商傢免除自己責任、加重消費者責任或排除消費者權利的“霸王條款”。針對“霸王條款”,北京市工商局提醒消費者可以直接撥打電話12315來舉報;若需要提前訂餐時,可到“首都之窗”或“北京工商”下載《北京市訂餐服務合同》示范文本使用,避免不必要糾紛。另外,餐飲業內人士表示,“霸王條款”之所以得以長期難根治,很大一個原因就是維權的力量不夠。要讓這些“霸王條款”不再像牛皮癬一樣屢禁不絕,相關部門應該堅定地站在消費者一邊,讓那些不予糾正的餐飲企業付出代價。●鏈接北京治理“霸王條款”解讀1“禁止自帶酒水”涉嫌強制消費“餐館酒樓如規定禁止自帶酒水,意味著消費者根本沒有選擇餘地”,北京市工商局合同處人士指出,一般情況下,餐廳酒水價格要高出商超零售價格,涉嫌強制消費。對於有餐廳對消費者自帶酒水收取開瓶費,開瓶費應與消費者協商,而不是單方條收取。2“包間最低消費xx元”強制消費+浪費“餐廳的最低消費,是限定瞭消費者的自由選擇權。”北京市工商局合同處人士說,本來吃一桌菜需500元,可最低消費1000元,就非讓消費者點1000元的菜,屬於強制消費。同時,這也是一種浪費,顧客吃不瞭那麼多,不符合當前中央倡導的厲行節約。至於使用包間產生的服務費,雙方可進行協商。3“消毒餐具工本費一元”餐館還應提供免費餐具北京市工商局合同處人士介紹,根據食品安全法,餐廳房貸信貸試算信貸年息必須為消費者免費提供幹凈的餐具。“餐廳可以有包裝好的收費餐具,但也應該有消毒好的免費餐具,並且要告知消費者,然後由消費者自願選擇使用那種餐具。”4“減少訂席數不提前告知按全額收費”超過合理違約數額北京市工商局合同處人士認為,盡管消費者沒有提前告知餐廳,可能導致餐廳有損失,但消費者應承擔的違約責任也是有比例的,並非全部承擔。此條款把消費者要賠償的費用設定為“全額”,超過瞭法定合理數額。5“丟失物品本店概不負責”說法太絕對“這個條款規定得太絕對。”北京市工商局合同處人士告訴記者,如果因為餐廳本身環境很亂,也不采取必要防護措施或給予提示,丟失物品餐廳就有一定責任。這個條款實際上是商傢免除瞭自己因故或者過失,給消費者造成的損失後果。6“顧客不接受餐廳建議,視為自動放棄食品衛生投訴權利。”消費者監督權商傢無權剝奪北京市工商局合同處人士表示,消費者依法享有監督權,商傢無權剝奪,也不能給消費者行使法定權利預先設置條件。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-16/160620552.html

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